24歲以下青年失業(yè)率首破20%，幫助企業(yè)渡難關(guān)就是促就業(yè)

“解決就業(yè)問題，根本上還是要靠發(fā)展?！?月17日，在國家發(fā)展改革委召開的5月份新聞發(fā)布會(huì)上，針對媒體關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的提問，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，要夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的能力。

此前一天，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率顯示，今年4月，16-24歲勞動(dòng)調(diào)查失業(yè)率為20.4%，比上月上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2018年有該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的新高。在大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高的背景下，青年失業(yè)率居高不下，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)仍需持續(xù)加力。

為了穩(wěn)住畢業(yè)生就業(yè)，近期有關(guān)部門多措并舉，打出政策“組合拳”。其中具體措施包括：對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等支持。支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，合理確定招考招錄時(shí)間，等等。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，大量畢業(yè)生還是要去企業(yè)工作，尤其是要到民營企業(yè)去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)占比超過80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%。在高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇中，無論是不少年輕人向往的“大廠”，還是吸納大量就業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)，都是民營經(jīng)濟(jì)的組成部分。民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到就業(yè)大局的基本盤。

民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，其經(jīng)營狀況更容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。這也意味著，民營企業(yè)吸納就業(yè)的能力也更容易產(chǎn)生波動(dòng)。近期，受到多方因素影響，一些以往吸納大量畢業(yè)生的“大廠”縮減了校園招聘的規(guī)模，有的項(xiàng)目受到整體裁撤。從畢業(yè)生求職感受看，“手拿多個(gè)offer”變得更加不容易，“盡快上岸”成為很多畢業(yè)生的理性選擇。

縮減招聘用人規(guī)模，并不必然意味著企業(yè)“一蹶不振”。如果經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，或者某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大突破、出現(xiàn)新的行業(yè)“風(fēng)口”，具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)完全可能找到新的增長點(diǎn)，從而恢復(fù)用人規(guī)模。可是，企業(yè)發(fā)展有高峰、有低谷，畢業(yè)生就業(yè)卻經(jīng)不起過長的等待，在畢業(yè)之際盡快找到理想的工作，是每個(gè)畢業(yè)生及其背后家庭的心愿。

從企業(yè)自身發(fā)展的角度看，有遠(yuǎn)見的經(jīng)營者都不想隨隨便便裁員、減少新人進(jìn)入。發(fā)展態(tài)勢良好時(shí)過度增員，出現(xiàn)“冗員”局面;發(fā)展遇到困難時(shí)卻被迫犧牲人才儲(chǔ)備，讓人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，并不是企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的理想場景。對此，政策應(yīng)當(dāng)起到緩沖和平衡的作用，在企業(yè)遇到困難時(shí)多拉一把，推動(dòng)企業(yè)盡快恢復(fù)增長。

支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大招工用工規(guī)模，可以在減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、提供補(bǔ)貼等方面出臺(tái)具體措施。例如，對吸納應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，提供社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，為招用畢業(yè)生較多的用人單位提供融資等方面的支持。有條件的地方，還可以為企業(yè)吸納畢業(yè)生提供擴(kuò)崗補(bǔ)助，讓企業(yè)從“真金白銀”中切實(shí)感受到政策激勵(lì)。

促進(jìn)企業(yè)走上恢復(fù)和發(fā)展軌道，“信心比黃金更重要”。支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，尤其要依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展，年輕人在民營企業(yè)自然更有收獲感，從而增強(qiáng)干事創(chuàng)新的動(dòng)力。通過留住優(yōu)秀人才，企業(yè)也能提振應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和能力，在不確定的市場環(huán)境中增強(qiáng)信心。

青年的就業(yè)偏好與選擇，是時(shí)代發(fā)展與變遷的縮影。一個(gè)社會(huì)最有活力的年輕一代到哪個(gè)領(lǐng)域奉獻(xiàn)青春，哪個(gè)領(lǐng)域就能獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。支持企業(yè)增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力，還需要?jiǎng)?chuàng)造良好輿論氛圍，讓青年認(rèn)同市場理念和優(yōu)秀的企業(yè)價(jià)值，也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)制讓青年與企業(yè)經(jīng)營相互促進(jìn)、共同成長，從企業(yè)發(fā)展過程中感受到切切實(shí)實(shí)的收獲與回報(bào)。