四川統(tǒng)計(jì)局建議：試行企事業(yè)單位2.5天彈性作息，助推住宿餐飲業(yè)恢復(fù)

四川省統(tǒng)計(jì)局近期在《一季度四川商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》中建議，試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息，引導(dǎo)干部職工帶頭旅游消費(fèi)。

四川省統(tǒng)計(jì)局指出，一季度，四川消費(fèi)市場(chǎng)在兩輪散發(fā)疫情沖擊下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5917.0億元，同比僅增長(zhǎng)5.1%，遠(yuǎn)低于正常年景增長(zhǎng)水平。與全年增長(zhǎng)8.0%的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，需后三季度平均增長(zhǎng)9%左右。同時(shí)，四川增速雖在全國(guó)排名第7位，但這是在去年一季度低于全國(guó)4.0個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，也僅比受東部較大疫情影響明顯拉低的全國(guó)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)，表明四川消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行較去年承壓更加明顯。

四川省統(tǒng)計(jì)局分析，一、消費(fèi)市場(chǎng)受壓力傳導(dǎo)作用明顯。今年以來(lái)，四川消費(fèi)市場(chǎng)受到疫情持續(xù)擾動(dòng)，顯現(xiàn)消費(fèi)信心明顯不足。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)支出同比分別增長(zhǎng)5.3%和7.3%，與2021年同期相比分別回落2.0和2.7個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心也出現(xiàn)了波動(dòng)。3月，服務(wù)業(yè)PMI為47.7%，已回落至榮枯線以下，住宿和餐飲業(yè)等接觸性、聚集性服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)明顯放緩。

二、穩(wěn)市場(chǎng)主體和穩(wěn)就業(yè)壓力明顯增大。截至3月，關(guān)停并轉(zhuǎn)和破產(chǎn)注銷的限額商貿(mào)企業(yè)(單位)有1562戶。其中批發(fā)和零售業(yè)919戶，占限額以上商貿(mào)企業(yè)(單位)的7.2%，比上年同期擴(kuò)大了2.8個(gè)百分點(diǎn);住宿和餐飲業(yè)643戶，占限額以上商貿(mào)企業(yè)(單位)的8.7%，比上年同期擴(kuò)大了4.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)顯示住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人員同比減少7.4%，表明了疫情沖擊下的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)等受到了較大影響。

三、實(shí)體商貿(mào)企業(yè)面臨較多困難。一季度，純實(shí)體經(jīng)營(yíng)的限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增長(zhǎng)9.5%，比純線上經(jīng)營(yíng)的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)增速低8.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)餐飲企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入增速依然較快，一季度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的餐飲收入同比增長(zhǎng)29.6%，但與去年同期184.2%的增速相比明顯放緩。

四、微型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯偏弱。從限額以上單位來(lái)看，批發(fā)業(yè)中的微型企業(yè)占比為13.2%，一季度銷售額同比下降11.5%，比限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增速低28.2個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)中的微型企業(yè)占比為23.9%，一季度銷售額同比增長(zhǎng)6.6%，比限額以上零售業(yè)銷售額增速低4.8個(gè)百分點(diǎn);住宿業(yè)中的微型企業(yè)占比為9.0%，一季度營(yíng)業(yè)額同比下降46.6%，比限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速低56.0個(gè)百分點(diǎn);餐飲業(yè)中的微型企業(yè)占比為11.7%，一季度營(yíng)業(yè)額增速同比下降33.7%，比限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入低37.5個(gè)百分點(diǎn)。

“一季度的市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示了經(jīng)濟(jì)下行壓力在進(jìn)一步加大，需聚焦穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力保就業(yè)、保運(yùn)行、保市場(chǎng)主體，充分挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力、促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。”分析稱。

為此，四川省統(tǒng)計(jì)局建議：

要抓好政策落地落實(shí)落細(xì)，有力激活市場(chǎng)活力。在發(fā)放消費(fèi)券方面。需深入分析總結(jié)前幾次發(fā)放消費(fèi)券的撬動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步有針對(duì)性地增發(fā)消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。在解決就餐“停車難”方面。部分美食一條街、商圈、居民聚集地等應(yīng)允許用餐客人在不影響交通的情況下，臨時(shí)占道停車。在推動(dòng)家電、家具等消費(fèi)方面，可在堅(jiān)持房住不炒的前提下，適度松綁當(dāng)前調(diào)控政策，提振消費(fèi)品市場(chǎng)。在助企疏困方面，要加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，保證企業(yè)應(yīng)知盡知。加大減稅降費(fèi)力度，精簡(jiǎn)優(yōu)化政策申請(qǐng)手續(xù)，加快留抵退稅進(jìn)度。

要深挖旅游資源潛力，助推住宿和餐飲業(yè)恢復(fù)。“露營(yíng)”、“民宿”、“鄉(xiāng)村游”等成為出游熱搜詞?？傮w來(lái)看，居民出游意愿強(qiáng)烈，旅游市場(chǎng)將在疫情反復(fù)影響下階段性復(fù)蘇，本地游和近程游仍是疫情防控常態(tài)化條件旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)市場(chǎng)。建議試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息，引導(dǎo)干部職工帶頭旅游消費(fèi)，利用周末外出休閑度假，并推出“優(yōu)惠套餐”“大禮包”等惠民措施。應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)者新需求，大力發(fā)展“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+研學(xué)”、親子定制游、“音樂會(huì)+露營(yíng)”、“鄉(xiāng)村+體驗(yàn)式”等文旅融合項(xiàng)目，拉動(dòng)餐飲消費(fèi)、文創(chuàng)商品和住宿消費(fèi)等二次消費(fèi)增長(zhǎng)。

要有效擴(kuò)大中等收入群體，提振居民消費(fèi)信心。今年以來(lái)，住戶本外幣存款余額保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但居民短期本外幣消費(fèi)貸款余額增速由2021年12月底的16.9%加快至2022年3月底的20.5%，表明“借錢”消費(fèi)的比重在上升，一定程度上反映了居民消費(fèi)需求與收入增長(zhǎng)速度之間的差距。需要加大“擴(kuò)中、限高、提低”收入改革力度，不斷擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量，提高低收入群體收入水平。需要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄支出，減輕居民房貸負(fù)擔(dān)對(duì)支出的擠占。

陜西省商洛市統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的《2022年一季度商洛市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行分析》也提到，消費(fèi)信心仍需持續(xù)提振。近期國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)暴發(fā)，疫情的不穩(wěn)定性和疫情防控的常態(tài)化，影響務(wù)工的穩(wěn)定度，導(dǎo)致居民收入減少，抑制居民消費(fèi)意愿，且部分居民養(yǎng)成良好的防疫習(xí)慣，少出門、不去人員集聚地已成常態(tài)思維，將減少消費(fèi)市場(chǎng)客流量，對(duì)全市貿(mào)易行業(yè)沖擊較大。1季度全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅恢復(fù)至疫情前的98.5%，這一現(xiàn)狀從目前看，短時(shí)間難以改變。

商洛市統(tǒng)計(jì)局還稱，住餐行業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。疫情對(duì)住宿餐飲業(yè)的打擊最大，調(diào)查顯示，住餐行業(yè)2021年經(jīng)營(yíng)成本較2019年疫情前水平增長(zhǎng)26.3%。今年一季度住餐業(yè)各項(xiàng)貸款同比下降0.43%，住宿餐飲業(yè)注銷446戶，住餐行業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

為此，商洛市統(tǒng)計(jì)局建議，盡快出臺(tái)我市市場(chǎng)主體紓困解難政策，特別是適當(dāng)放寬對(duì)餐飲業(yè)的信貸政策，加大對(duì)限額以上住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶的扶持力度。加強(qiáng)餐飲業(yè)數(shù)字化建設(shè)，降低經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)壓力。著力提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期等。