上海鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，吸引畢業(yè)生向新城集聚，擴(kuò)大基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模

吸引各類高校畢業(yè)生向新城集聚，上海推出2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè) “大禮包”。近日，上海市教育委員會、中共上海市委組織部、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市民政局、上海市財(cái)政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市房屋管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在抓好疫情防控工作的同時，多措并舉，全力抵消疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來的消極影響，及時有效推進(jìn)本市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

今年，上海市疫情防控壓力較大，與此同時，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

《通知》鼓勵企業(yè)及各類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

鼓勵本市用人單位特別是工業(yè)企業(yè)在落實(shí)新冠肺炎疫情防控主體責(zé)任的同時，積極擴(kuò)大人才市場需求，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。動員中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)擴(kuò)大針對高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模。市屬和區(qū)屬國有企業(yè)要在年度招聘計(jì)劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。依托社會組織服務(wù)中心和社工站，從高校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行專門培養(yǎng)。加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民區(qū)社區(qū)工作者力量配備，招聘名額向本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜。

《通知》要求發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生的吸引聚集作用。

各部門、各高校要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、五個新城等人才集聚政策，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到本市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、五個新城等重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)。在重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)并符合相關(guān)條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受居轉(zhuǎn)戶縮短年限、居住證專項(xiàng)加分等政策。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持一批高校畢業(yè)生在重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施人才安居工程，加大重點(diǎn)區(qū)域保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)力度，推動職住平衡的人才安居規(guī)劃，推動各類園區(qū)和龍頭企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房，緩解高校畢業(yè)生住房問題。

《通知》提出擴(kuò)大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模。

擴(kuò)大“三支一扶”面向上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄規(guī)模，2022年推出“三支一扶”崗位370個左右。持續(xù)實(shí)施面向優(yōu)秀高校應(yīng)屆畢業(yè)生的“選調(diào)生”計(jì)劃，2022年推出“選調(diào)生”崗位400個。加大政府購買服務(wù)和政府資助力度，組織開展社會組織吸納大學(xué)生就業(yè)招聘活動，鼓勵社會組織開辟更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大五個新城在吸納本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作中的力度，吸引更多本市高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生在新城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在年度公務(wù)員招錄工作中，區(qū)級機(jī)關(guān)要積極吸納應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及政法機(jī)關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘工作中，錄用高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘計(jì)劃總量不低于2021年。加大本市中小學(xué)教師招聘力度，擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生的規(guī)模。鼓勵各區(qū)加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才儲備力度，建立優(yōu)秀人才蓄水池。加強(qiáng)高校征兵宣傳，動員更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，用足現(xiàn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償與減免、落戶、升學(xué)等鼓勵政策。

《通知》要求推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)計(jì)劃。

符合條件的高校畢業(yè)生可在本市認(rèn)定的見習(xí)基地進(jìn)行最長不超過12個月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)。學(xué)員在見習(xí)期間可享受生活費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。加強(qiáng)社會組織孵化培育基地建設(shè)，為高校畢業(yè)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)提供綜合服務(wù)支持。市場監(jiān)督管理部門依法為本市高校畢業(yè)生創(chuàng)辦開辦各類市場主體提供登記便利。

《通知》要求建設(shè)高校畢業(yè)生線上線下就業(yè)大市場。

發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、五個新城、各級各類園區(qū)和重大招商引資項(xiàng)目吸納人才的優(yōu)勢，舉辦各類線上線下專場招聘會，定向招聘本市高校畢業(yè)生，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對接。積極推廣運(yùn)用“畢業(yè)生就業(yè)隨申碼”，采用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開放共享等新技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)崗位信息與求職信息“無縫對接”，提高匹配度，做到精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到崗。

《通知》要求強(qiáng)化就業(yè)育人和困難幫扶。

各高校要把就業(yè)教育、就業(yè)引導(dǎo)全面納入大學(xué)生思想政治教育體系，多種形式開展就業(yè)育人主題教育系列活動，不斷健全“就業(yè)思政”工作體系。各高校要做好精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)對困難家庭、身體殘疾、少數(shù)民族等高校畢業(yè)生群體的精準(zhǔn)關(guān)心幫扶。對重點(diǎn)困難學(xué)生、低收入家庭畢業(yè)生等建立就業(yè)幫扶工作臺賬，明確包干制，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶，全力幫助有就業(yè)意愿的貧困生落實(shí)就業(yè)。針對高職百萬擴(kuò)招畢業(yè)生群體有針對性地分類開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)他們合理調(diào)整就業(yè)期望、找準(zhǔn)職業(yè)定位、積極主動就業(yè)。

《通知》要求加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。

本市高校畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的困難學(xué)生，符合條件的可申請享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生在本市初次就業(yè)為靈活就業(yè)，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，可申請社會保險補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按照繳費(fèi)當(dāng)月職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)的下限作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的社會保險費(fèi)的50%。補(bǔ)貼期限為參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的實(shí)際月數(shù)，累計(jì)不超過24個月。高校應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級及以上職業(yè)技能等級證書，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

《通知》鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年1.44萬元的限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。對具有本市戶籍、畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在本市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織滿1年且按規(guī)定至少為1人繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費(fèi)滿6個月的，可申請8000元的首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼。

上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會在疫情期間實(shí)施階段性優(yōu)惠政策，天使基金“雛鷹計(jì)劃”已資助企業(yè)，資助期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者可獲最多3個月延期還款且不記錄個人征信逾期，由合作銀行視資助企業(yè)具體情況配合執(zhí)行;天使基金“雛鷹計(jì)劃”新資助企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者首期還款順延3個月，對2022屆上海高校畢業(yè)生首期還款順延6個月;“雛鷹計(jì)劃”單個項(xiàng)目資助金額上限從最高50萬元調(diào)整至最高70萬元，評審、立項(xiàng)、資助環(huán)節(jié)向2022屆上海高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜;“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”“研究生雙創(chuàng)計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招收學(xué)員時優(yōu)先錄用2022屆上海高校畢業(yè)生，向具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的“天使基金”申請對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目跟蹤輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

此外，《通知》還要求調(diào)整優(yōu)化高校畢業(yè)生相關(guān)服務(wù)。

推進(jìn)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造，全面實(shí)現(xiàn)就業(yè)簽約、畢業(yè)手續(xù)辦理、出國申請材料準(zhǔn)備等學(xué)生就業(yè)事務(wù)受理網(wǎng)上辦理，減少學(xué)生流動和聚集。

用人單位適當(dāng)延長招聘、體檢、簽約錄取時間，在確保企事業(yè)單位達(dá)到疫情防控標(biāo)準(zhǔn)、確保學(xué)生和校園安全的前提下，有序推進(jìn)高校畢業(yè)生赴企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，并鼓勵居家在線實(shí)習(xí)，雙向緩解當(dāng)前“用工難”和“就業(yè)難”。

健全畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，推廣使用“全國高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約與畢業(yè)去向登記平臺”，實(shí)現(xiàn)部、省、校三級就業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時同步共享。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定，改革就業(yè)評價機(jī)制，將推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)情況作為高校就業(yè)工作評價考核的重要內(nèi)容。大力發(fā)展保障性租賃住房，多渠道解決引進(jìn)高校畢業(yè)生的居住困難問題。開展保障性租賃住房畢業(yè)季進(jìn)校園活動，提供一批小戶型、可負(fù)擔(dān)、職住平衡、配套齊全的保障性租賃住房，定向保障在滬就業(yè)的無房畢業(yè)生，讓畢業(yè)生安心就業(yè)、安居樂業(yè)。

各高校視情適當(dāng)延長畢業(yè)生在校生身份時間，保留其作為在校生的待遇，減輕其生活負(fù)擔(dān)和壓力。2022屆非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生申辦本市戶籍將分兩批集中受理，第一批于疫情平穩(wěn)后視情于6月開放并受理至8月底，第二批于2022年底開放1個月受理。

《通知》要求落實(shí)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各類政策性崗位招錄工作力爭在2022年6月底以前全部完成。將各區(qū)、各部門吸納上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況納入市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，發(fā)揮好人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指揮棒作用。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。