高校2022年預算公開:清華增45億

很快啊，又到了全國高校2022年度經(jīng)費大公開的日子。

今年排第一的仍然是清華大學，預算足足達到362億元，甩開第二名100億。

要知道，去年清華的預算就有317億元，光是這增加的45億元，就相當于北京郵電大學等高校一整年的經(jīng)費預算……

第二名也不是北京大學，而是浙江大學，全年預算達到261億元。

相比之下，今年北大的預算還下降了2億元……

總體來說，2022年共有20所高?？傤A算超百億，中國科學技術(shù)大學和廈門大學是其中兩所新晉“選手”。

“國防七子”的預算，也都相應增長了不少。

除此之外，地方高校表現(xiàn)搶眼，比如深圳大學預算80億(本部預算56億)，在全國700多所高校預算排名中，它一舉擠進前30，在一眾985/211大學中非常惹眼。

圖源星球數(shù)據(jù)派

所以，各大高校的預算經(jīng)費都是怎么來的?不同高校之間的預算差異，又是由什么原因造成的?這些錢具體會被花到哪兒去?

清華再增45億

整體來看，“雙一流”建設(shè)高校占據(jù)絕對優(yōu)勢，理工科院校經(jīng)費多于文科，但大部分都有所增長。

前五分別是：清華大學(362.11億元)，浙江大學(261.03億元)，北京大學(219.29億元)，上海交通大學(204.20億元)，中山大學(193.05億元)，再加上171.55億元的復旦大學，這6所高校已經(jīng)連續(xù)三年霸榜。

一般來說，高校經(jīng)費除了財政撥款，還包括事業(yè)收入和其他收入這三大部分。

事業(yè)收入：指高校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。其中又包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。

教育事業(yè)包括學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入，包括學歷教育和非學歷教育。

科研事業(yè)收入包括通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、進行科技咨詢等取得的收入。

其他收入：包括投資收益、捐贈收入、租金收入、銀行存款利息收入、現(xiàn)金盤盈收入等。

以去年年度總預算317億元、本年度總預算再增45億元的清華大學為例，其涉及的預算部門不僅包括清華大學本級，還包括清華大學附屬中學、清華大學附屬小學、北京華信醫(yī)院(清華大學第一附屬醫(yī)院)、清華大學玉泉醫(yī)院(清華大學第二附屬醫(yī)院)和北京市清華潔華幼兒園。

清華大學今年年全部362億元經(jīng)費，有57億來自一般公共預算撥款(也就是財政撥款，比去年多了13.6億)，6億來自政府性基金預算撥款;137億來自事業(yè)收入 (比去年增加10.7億);60億來自其他收入(比去年增加2.7億)。

從中可以看出財政撥款占比并不是最多的。

而且一般來說，相同級別的高校分到的撥款一般不會差太多，比如浙江大學本年一般公共預算撥款收入為41.59億元，北京大學約為51.71億元。

真正造成差異的還是高校自己“賺”的錢，也就是占大頭的事業(yè)收入以及其他收入。

比如今年浙江大學事業(yè)收入約為91.50億元，北京大學今年事業(yè)收入“只”有約71.22億元，分別比清華少了46億元、66億元。

(這差值都快趕上/已經(jīng)趕上它們一年的財政撥款了。)

再回到清華大學本年度收入預算上來，以上幾項加起來才約255億，剩下的100億來自哪?

答案是上年結(jié)轉(zhuǎn)。

以及相比起來少到基本可以忽略不計的使用非財政撥款結(jié)余(598.8萬元)。

(非財政撥款結(jié)余，使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補本年度收支缺口的資金)

根據(jù)上表，清華大學2021年結(jié)余106億，占比僅次于最多的事業(yè)收入;而清華去年總經(jīng)費為317億，等于將近1/3的巨款還沒花完。

這，合理嗎?

其實這主要是未完成科研項目帶來的影響。

一般來說，基礎(chǔ)理論研究的完成時限為3-5年，應用對策研究的完成時限為2-3年。因此，這部分支出很難在當年就結(jié)算清楚。除了清華大學，浙江大學上年也結(jié)轉(zhuǎn)約100.89億元，北京大學結(jié)轉(zhuǎn)56.28億元。

那么，清華大學這這362億又打算花在哪兒?

還是這張表，我們聚焦支出部分，可以看見一共分為九大項，最大的為教育支出，足足250億，占到全部支出的快70%，且相比去年增加了約40億元。

除去繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年的73.8億，依次往下排就是衛(wèi)生健康支出(17億)、科學技術(shù)支出(8.6億)、社會保障和就業(yè)支出(6.5億)、住房保障支出(4.7億)以及資源勘探工業(yè)信息支出(1.1億)等。

具體來看，各大項支出又分為小學教育、高中教育、高等教育(在教育支出中占85%)以及來華留學教育支出、教師進修、機構(gòu)運行、實驗室及相關(guān)設(shè)施、高技術(shù)研究、科技人才隊伍建設(shè)、燃料處置基金、公積金、購房補貼、彩票公益金等等大小項目。

ps. 一個有意思的算法，如果不看這些預算的用途，直接把它們均攤到每個在校師生+學生的頭上，人均能分到多少?

嗯，現(xiàn)有63773名師生的清華大學平均每人約為56.78萬元，仍然穩(wěn)坐第一名。

這些高校預算為啥大變化?

雖然清華大學的預算看起來增加了不少，但其實從增長速度來看，波動不大——

據(jù)星球數(shù)據(jù)派統(tǒng)計，清華大學預算復合年增長率(CAGR)在8%左右。

與之相比，好幾所高校預算的復合年增長率超過了30%，如哈爾濱工業(yè)大學、云南大學、南昌大學等。

這些預算增長很快的高校都有一些什么特點?

一方面，這里面有不少高校是工信部直屬高校，也就是來自“國防七子”。

例如哈爾濱工程大學，預算從2021年的34.7億增長到了今年的54.9億，復合年增長率接近58%;

哈爾濱工業(yè)大學，“國防七子”中預算經(jīng)費最高的高校，從2021年的108億增長到了今年的144.2億;南京理工大學復合年增長率29.8%……

值得一提的是，“國防七子”之外的北郵，這兩年經(jīng)費也有所增加，從2020年的29.2億一直增長到今年的45.1億。

另一方面，預算增速矚目的高校中，有不少省屬高校，也就是地方所屬高校。

例如位于江西省的南昌大學，預算從2020年的22.8億增長到今年的41.1億，年復合增長率達到34.4%;云南大學年復合增長率更是達到了66.2%。

此外包括上海大學(35.5%)、海南大學(43.8%)等也都屬于地方高校。

造成這些地方所屬高校預算增加的，主要有兩個原因。

原因之一，自然是有地方政府大力扶持，如南昌大學。

今年南昌大學的財政撥款達到了14.28億，比上一年增加了2億多。

同時，與清華大學每年“省下”幾十、一百億不同，南昌大學在2020年雖然有結(jié)余3.9億，不過2021年的預算中沒有結(jié)轉(zhuǎn)下一年的：

這意味著南昌大學近兩年的支出增加了不少，其中一個大部頭是在公用經(jīng)費支出(商品和服務(wù)支出及資本性支出)上，增加了好幾億。

具體來說，公用經(jīng)費支出主要指學校在開展正常教育教學、科研活動、以及維持整個學校正常運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的費用。

原因之二，也與部門變動，即新增的附屬機構(gòu)有關(guān)。

例如云南大學新增了一個附屬醫(yī)院(原云南省第二人民醫(yī)院)，這家醫(yī)院的預算也會一并算進高校的預算中。

由于2021年云南大學附屬醫(yī)院上報年初預算16.7億元，導致云南大學的預算也一并增加了不少。

除了這兩點之外，如招生規(guī)模擴大等原因也會導致總預算增加。

整體來看，今年地方高校預算超過30億元大關(guān)的，主要分布在廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，如上海大學、深圳大學、廣州大學、蘇州大學等。

其中深圳大學本部預算更是達到了56億元，可以說是地方高校預算中的TOP 1了。

但是，有增也有減，今年確實也有不少高校預算有所下滑，但大部分在2%左右。

比較特殊的例如北京電影學院、北京信息科技大學等，年復合增長率均下降了30%以上。

不過，仔細看的話，這兩個學校都與新校區(qū)基建有關(guān)。

北京信息科技大學在2021年建好了新校區(qū)，這也導致2022年就不再有新的基建項目相關(guān)財政撥款，少了2億元左右;此外還減少了5億元，來自基本建設(shè)項目經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)減少以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整項目支出。

而北京電影學院也是因為2021年懷柔校區(qū)開始使用，以此建設(shè)資金有所減少;加上新校區(qū)所用的資金比較多，導致2021年的結(jié)余(省下的錢)也更少一些。

這么看來，高校預算變動，其實還得具體學校具體分析。

值得一提的是，并非高校的中科院(綜合性國家科研機構(gòu))，這次也并不在名單上。

但從預算來看，近幾年中科院的預算增長同樣很快，今年更是達到了1621.31億元，相比2021年的1004.7億，預算增加了600多億：

同時，中科院下屬的中國科學技術(shù)大學，近幾年的預算也增長不少。

具體來說，中科大的預算從2020年的72.5億一路增長到今年的133.8億，年復合增長率達到35.9%。

當然，這里面的經(jīng)費也不是白給的，其實在中科院給中科大和國科大的經(jīng)費中，關(guān)于“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費”就是有KPI的。

這個經(jīng)費一共有1.69億元，但與之相對應的也有嚴格的績效指標，例如產(chǎn)出100篇以上的優(yōu)秀論文、以及50項以上的科研項目等等。

所以，寫論文再努努力，說不定就能幫你的學校多拿一點預算經(jīng)費了