常態(tài)化核酸檢測(cè)得花多少錢？

近日，北京、杭州、上海等地的全部或部分地區(qū)開始要求核酸檢測(cè)常態(tài)化。在常態(tài)化核酸檢測(cè)之下，政府如何向企業(yè)采購(gòu)?財(cái)政資金需要承擔(dān)多少費(fèi)用?我們以北京為例算了一筆賬。

一個(gè)月或?qū)a(chǎn)生近3億元市場(chǎng)需求

天達(dá)共和律師事務(wù)所合伙人、律師錢宙在接受采訪時(shí)表示，常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)方往往是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按照法律規(guī)定，如果上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定。同時(shí)，政府采購(gòu)不一定要公開招標(biāo)，只有服務(wù)項(xiàng)目金額達(dá)到200萬元以上的，才必須采用公開招標(biāo)方式。

據(jù)了解，自5月3日起，北京市新型冠狀病毒核酸單樣本檢測(cè)價(jià)格由每次24.9元降低至19.7元，同時(shí)，按照北京市衛(wèi)健部門技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施混合檢測(cè)時(shí)，每樣本檢測(cè)價(jià)格統(tǒng)一不高于3.4元。

同時(shí)，該價(jià)格為最高政府指導(dǎo)價(jià)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得上浮，但可根據(jù)自身情況下浮調(diào)整，下浮幅度不限。北京市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人杜鑫2日在發(fā)布會(huì)上表示，“此價(jià)格作為政府與檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)使用”。

據(jù)《北京市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2021年末，北京常住人口2188.6萬人。按該人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)，如果按照10：1混采、一周測(cè)一次，北京需要每天至少32萬管的核酸檢測(cè)能力;按照10個(gè)樣本混合檢測(cè)的每樣本單價(jià)最高限價(jià)3.4元，北京一個(gè)月因常態(tài)化核酸檢測(cè)所須支出約為2.98億元，按照單樣本檢測(cè)價(jià)格19.7元估算，北京兩個(gè)月因常態(tài)化核酸檢測(cè)所須支出達(dá)到約17.25億元。

據(jù)悉，自5月3日起，北京市核酸檢測(cè)對(duì)市民免費(fèi)，所需費(fèi)用由財(cái)政資金和醫(yī)?；鸸餐?fù)擔(dān)。

是否有助于平衡經(jīng)濟(jì)成本?

常態(tài)化核酸檢測(cè)能否最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響?

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平近日在接受媒體采訪時(shí)表示，“這是目前應(yīng)對(duì)奧密克戎綜合性、中長(zhǎng)期社會(huì)成本最小的防疫方式。”高盛研究部亦指出，在大型城市出資實(shí)行市民常態(tài)化檢測(cè)可能成為確保生產(chǎn)與消費(fèi)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效措施，有望對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來更為顯著且更全面的積極影響。

曹和平在接受媒體采訪時(shí)也表示，積極應(yīng)對(duì)疫情，客觀上為一部分新經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)會(huì)，數(shù)字和醫(yī)療等抗疫措施帶來的新經(jīng)濟(jì)能夠帶回0.2-0.3百分點(diǎn)的增量。

據(jù)東吳證券研究所宏觀團(tuán)隊(duì)公眾號(hào)“川閱全球宏觀”的研報(bào)，出現(xiàn)疫情時(shí)不進(jìn)行常態(tài)化核酸檢測(cè)的機(jī)會(huì)成本是封控的經(jīng)濟(jì)損失。“假定每個(gè)月實(shí)施兩周全面封控的城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于上海的經(jīng)濟(jì)體量(2021年GDP為4.32萬億)，由于奧密克戎的高傳染性，假設(shè)平均每月實(shí)施局部封鎖的城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占GDP的20%(4月這一數(shù)值超過40%)。則一個(gè)月封城兩周的經(jīng)濟(jì)成本為1568億元。”

研報(bào)指出，如果未來中國(guó)所有的一線和二線城市(2021年人口為5.05億)都實(shí)施常態(tài)化核酸檢測(cè)，則每個(gè)月常態(tài)化核酸的費(fèi)用上限為1212億元，約合1.45萬億元/年。因此，至少在成本方面，大規(guī)模常態(tài)化核酸檢測(cè)的防控措施可能要優(yōu)于定點(diǎn)式、高強(qiáng)度的封控措施。

另外，研報(bào)也表示，大規(guī)模(免費(fèi))核酸可能需要額外的財(cái)政工具來支持。