《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開征求意見稿)》意見征求，進(jìn)一步強(qiáng)化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開征求意見稿)》意見征求，進(jìn)一步強(qiáng)化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等領(lǐng)域的制度

11月26日消息，市場監(jiān)管總局今日發(fā)布公告，在修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

歡迎廣大公眾提出意見，并通過以下途徑和方式于2021年12月25日前提出意見：

一、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn), 通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：ggsjd@samr.gov.cn，請?jiān)卩]件標(biāo)題加注“互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法意見”字樣。

三、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司(郵編：100820)，并在信封上注明“互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法意見”。

文件中提到，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草廣告，而且通過互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競價排名、新聞報道、經(jīng)驗(yàn)分享、消費(fèi)測評等形式，或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得有“沒有關(guān)閉標(biāo)志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉”等情形。

據(jù)介紹，針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展新情況和新業(yè)態(tài)，明確將以互聯(lián)網(wǎng)直播等方式直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、跨境電商廣告納入《辦法》調(diào)整范圍;進(jìn)一步強(qiáng)化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等領(lǐng)域的制度規(guī)定，回應(yīng)社會關(guān)切。

總局指出，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

《辦法》中還提到，不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。不得利用針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

市場監(jiān)管總局表示，互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，相關(guān)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。

今年7月，江蘇省消保委今年7月發(fā)布的一份PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查報告顯示，30款應(yīng)用軟件中有11款存在問題網(wǎng)絡(luò)彈窗，占調(diào)查總量的37%，隨機(jī)選取的4個第三方下載平臺不同程度地出現(xiàn)捆綁下載、誘導(dǎo)推廣等問題。

此前工信部也在前期App專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動，例如專項(xiàng)整治行動聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定等四方面8類問題，涉及22個具體場景。在侵害用戶權(quán)益方面，重點(diǎn)整治應(yīng)用軟件啟動彈窗欺騙誤導(dǎo)用戶、強(qiáng)制提供個性化服務(wù)等問題，包括彈窗整屏為跳轉(zhuǎn)鏈接、定向推送時提供虛假關(guān)閉按鈕等場景。