北京小學(xué)一年級堅持“零起點”教學(xué)

8月17日，北京市教委、人力社保局等單位共同舉行《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會，介紹“雙減”措施和新學(xué)期工作重點等情況。看要點梳理↓

不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。

• 校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
• 嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。
• 落實將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理的要求，明確收費標(biāo)準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
• 學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。
• 加強校外培訓(xùn)廣告管理。
• 控制作業(yè)總量，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。
• 提高課后服務(wù)水平，提供“菜單式”課后服務(wù)項目供學(xué)生自愿選擇，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。
• 小學(xué)一年級堅持“零起點”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。
• 更多老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。
• 新學(xué)期教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)將有新變化：針對不同學(xué)生分層次、分階段的課堂練習(xí);作業(yè)量減少，設(shè)計更多針對不同學(xué)生特點的“個性化”作業(yè);部分初中學(xué)校將開設(shè)晚自習(xí)。

北京禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)節(jié)假日學(xué)科類培訓(xùn)

8月17日，北京舉辦《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會，在深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理方面。

①嚴格審批準入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

②校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

③嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。

④明確收費標(biāo)準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

⑤學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

⑥加強校外培訓(xùn)廣告管理等。

據(jù)北京雙減政策新聞發(fā)布會：

北京要求提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容

義務(wù)教育階段要

①控制作業(yè)總量，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè);

②提高課后服務(wù)水平，提供“菜單式”課后服務(wù)項目供學(xué)生自愿選擇，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù);

③促進干部教師區(qū)域內(nèi)流動，小學(xué)一年級堅持“零起點”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。

不得占節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn)

北京不再審批新的中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)：

①不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

②校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

③嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。

④遏制過高收費和過度逐利行為。

⑤嚴禁資本化運作，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)不得上市融資。

⑥加強校外培訓(xùn)廣告管理等。

北京將有更多老師跨?？鐚W(xué)區(qū)流動

新學(xué)期，北京將有更多義務(wù)教育階段老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。很多區(qū)經(jīng)暑期準備，使更多優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師進行了區(qū)域內(nèi)的合理流動。不少學(xué)生將在自己學(xué)校見到更多優(yōu)秀的老師，獲取更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施

為堅決貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn))，做好本市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)(以下簡稱“雙減”)工作，制定以下措施。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)首都高質(zhì)量教育體系，堅持首善標(biāo)準，按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的總體思路，推進基礎(chǔ)教育綜合改革，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，積極構(gòu)建教育良好生態(tài)，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

2.工作原則。堅持育人為本、回應(yīng)關(guān)切。遵循教育規(guī)律，從有利于學(xué)生身心健康成長出發(fā)，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼，減輕學(xué)生和家長負擔(dān)。

堅持依法治理、標(biāo)本兼治。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定，堅持校外培訓(xùn)的公益屬性，注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

堅持政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動。進一步優(yōu)化教育資源配置，強化政府統(tǒng)籌，落實部門職責(zé)，健全保障政策。強化學(xué)校教育體系，發(fā)揮學(xué)校主體作用，同步深化學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)治理，明確家校社協(xié)同責(zé)任，營造良好社會氛圍。

堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，積極推廣典型經(jīng)驗，深入探索推進重難點問題治理，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

3.工作目標(biāo)。全面落實中央決策部署，圍繞“治亂、減負、防風(fēng)險”的工作要求，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學(xué)校教育教學(xué)安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務(wù)質(zhì)量，提高學(xué)校育人水平，讓每個學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學(xué)得好、學(xué)得足。

校外培訓(xùn)規(guī)范有序。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓(xùn)和侵害群眾利益的行為，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

二、有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)

4.統(tǒng)籌作業(yè)管理。進一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學(xué)校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，公開班級各學(xué)科作業(yè)，加強質(zhì)量監(jiān)督。作業(yè)必須在課內(nèi)布置，堅持作業(yè)全批全改、及時反饋，加強面批講解，作業(yè)難度不得超過國家課標(biāo)。不得布置機械重復(fù)、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長布置作業(yè)或要求家長檢查、批改作業(yè)。

5.控制作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘;初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。

6.加強作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

7.用好課余時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理健康，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平

8.整體規(guī)劃設(shè)計。學(xué)校要做好教育教學(xué)活動和教師資源的統(tǒng)籌，將課后服務(wù)時段分兩個階段進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計。第一階段完成體育鍛煉，保障學(xué)生每日1小時體育鍛煉時間;第二階段開展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類活動，結(jié)束時間原則上不早于17點30分。兩個階段相互銜接，滿足學(xué)生多樣化需求。對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

9.豐富服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校制定具體的課后服務(wù)實施方案，提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實增強課后服務(wù)的吸引力。學(xué)校充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，組織優(yōu)秀教師對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行課業(yè)答疑和輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等綜合素質(zhì)拓展類活動。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講授新課。

10.拓寬服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，校級干部、特級教師、市區(qū)級學(xué)科帶頭人、骨干教師應(yīng)主動承擔(dān)課后服務(wù)工作任務(wù)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等優(yōu)質(zhì)師資，引入校外優(yōu)質(zhì)資源，共同做好課后服務(wù)。教育部門可組織優(yōu)秀教師到本區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源不足或有需要的學(xué)校開展課后服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，教育部門可通過遴選，適當(dāng)引進非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，并建立評估退出機制。

11.做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”工程。充分利用信息技術(shù)，提升教育教學(xué)水平和教育管理能力。健全線上教學(xué)管理制度，完善線上公共教學(xué)平臺，打造“雙師課堂”。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，以及法制、安全、心理健康等方面的高質(zhì)量專題教育資源，深化開放式互動答疑，惠及更多學(xué)生。

四、深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理

12.嚴格審批準入。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記，逐步壓減，動態(tài)清零無證機構(gòu)。保留的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)按要求全面排查，并按標(biāo)準重新審批準入。未通過審批的，取消其原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。

13.嚴控學(xué)科類培訓(xùn)時間。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突;線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20點30分，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21點。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。

14.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，動態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息，健全完善培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。嚴禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量較差、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員，必須具備相應(yīng)教師資格;培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師;不得泄露家長和學(xué)生個人信息。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)實施信息公開制度，對機構(gòu)資質(zhì)(辦學(xué)許可證、法人登記證書相關(guān)信息)、教師資質(zhì)(包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號等)、收退費標(biāo)準(包括收費標(biāo)準、退費辦法、培訓(xùn)費收取賬號等)、培訓(xùn)內(nèi)容(包括課程名稱、時間、價格等)、聘用外籍人員情況(包括姓名、來華工作許可證件編號)，在機構(gòu)辦學(xué)場所顯著位置及網(wǎng)站進行公示。

15.強化經(jīng)營活動監(jiān)管。嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。落實將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理的要求，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標(biāo)準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)每次招生前須向教育部門報備招生簡章、課程內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費情況等事項。加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴查經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。全面落實學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法。鼓勵實施“先培訓(xùn)后收費”“一課一消”培訓(xùn)收費模式，有效防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

16.嚴控廣告宣傳投放。加強校外培訓(xùn)廣告管理。市屬主流媒體、新媒體以及公交車站和地鐵等公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等，不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

17.嚴禁學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)上市融資。嚴格落實中央有關(guān)要求，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。

18.完善長效治理機制。完善全鏈條、全流程的管理服務(wù)工作體系，進一步健全違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)測機制和聯(lián)動執(zhí)法懲戒機制。用好“黑白名單”制度，不斷完善信用管理和分級分類監(jiān)管，推進監(jiān)管模式創(chuàng)新。依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱，暢通監(jiān)督舉報途徑，發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自律規(guī)范、權(quán)益保護、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)等方面的積極作用，形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

五、提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量

19.推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，持續(xù)深化集團辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理，促進教育全要素有序流動，努力實現(xiàn)教學(xué)、隊伍、資源的全區(qū)域統(tǒng)籌。加快城鄉(xiāng)一體化學(xué)校和市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，整體提升學(xué)校育人能力，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

20.規(guī)范教育教學(xué)秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標(biāo)準，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格規(guī)范教材使用。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度，小學(xué)一年級堅持零起點教學(xué)，其他年級按教學(xué)計劃開展教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。降低考試壓力，改進考試方式，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。學(xué)校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生開展任何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。

21.提高課堂教學(xué)質(zhì)量。落實課堂教學(xué)基本要求、基本規(guī)范和基本規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，積極推進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設(shè)，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。加強學(xué)科建設(shè)和教研管理，科學(xué)做好幼小、小初銜接，引導(dǎo)教師準確把握學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，遵循學(xué)生認知與成長規(guī)律，切實提高教學(xué)質(zhì)量。

22.深化高中招生改革。積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，不斷深化高中招生考試方式改革，堅持德智體美勞全面評價，探索過程性評價，依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式。堅持以學(xué)定考，進一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

23.納入質(zhì)量評價體系。各區(qū)黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師，認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。

六、增強支撐保障能力

24.做好課后服務(wù)保障。嚴格執(zhí)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準，配齊配足教師。完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，確保經(jīng)費增量滿足課后服務(wù)需要。深化績效導(dǎo)向，積極向參與課后服務(wù)人員傾斜。進一步優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

25.促進家校社協(xié)同。進一步明確家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立定期家訪制度，完善家長培訓(xùn)體系，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀，精準分析學(xué)生發(fā)展需求，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負共識，為學(xué)生成長營造良好環(huán)境。

26.嚴禁教師有償補課。嚴禁在職中小學(xué)干部教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長等組織的有償補課;不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作，為校外培訓(xùn)機構(gòu)介紹學(xué)生或提供學(xué)生信息;不得組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

27.全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理成果，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實施，確保“雙減”工作落地落實。中小學(xué)校黨組織要認真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

28.明確部門工作職責(zé)。落實“市級統(tǒng)籌、屬地負責(zé)”工作機制，市、區(qū)“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究解決重點難點問題，進一步完善工作例會和定期調(diào)度機制，定期報告工作進展，確保“雙減”工作取得實效。

教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作;宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、經(jīng)濟和信息化部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作;機構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補齊補足教師編制;發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標(biāo)準，會同教育等部門制定校外培訓(xùn)機構(gòu)收費指導(dǎo)政策;財政部門要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作;民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作;市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，依法行使教育行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政檢查權(quán)，加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)行為;應(yīng)急管理部門負責(zé)牽頭做好培訓(xùn)場所安全管理工作;政法部門要做好維護和諧穩(wěn)定相關(guān)工作;公安部門要依法加強治安管理，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作;金融監(jiān)管部門和人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)銀行等機構(gòu)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓(xùn)機構(gòu)融資、上市等行為;紀檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀工作;黨委、政府督查部門負責(zé)督查檢查工作;其他相關(guān)部門按各自職責(zé)分工抓好落實。

各相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準、準入方式，并強化日常監(jiān)管。教育部門負責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)和各類外語培訓(xùn)機構(gòu)的管理;文化和旅游部門負責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的管理;體育部門負責(zé)體育培訓(xùn)機構(gòu)的管理;科技部門負責(zé)科普知識培訓(xùn)機構(gòu)的管理。

29.強化監(jiān)督檢查。加大“雙減”工作專項督查力度，將落實“雙減”工作成效作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)力量，對“雙減”工作進行專項督導(dǎo)檢查。建立責(zé)任追究機制，對責(zé)任不落實、措施不到位的屬地、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責(zé)任。督查結(jié)果納入年度績效考核。

30.加強宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，及時宣傳黨的教育方針、政策，積極營造良好社會氛圍，穩(wěn)定社會面預(yù)期。及時總結(jié)“雙減”推進工作中的好經(jīng)驗好做法，并做好宣傳推廣。

31.穩(wěn)妥推進實施。堅決貫徹落實中央要求，準確把握“雙減”政策，了解機構(gòu)訴求，引導(dǎo)機構(gòu)轉(zhuǎn)型和規(guī)范發(fā)展。著力解決各類重點難點問題，對特殊情況，采取“一企一策”予以化解。各區(qū)各部門各單位要高度重視并防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，制定應(yīng)對方案，不斷完善政策措施，妥善處置突發(fā)事件，維護社會安全穩(wěn)定。

在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，參照中央及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。