學(xué)區(qū)房徹底要涼？深圳擬推行大學(xué)區(qū)招生，建立教師交流制度

近日，深圳市人大常委會社會建設(shè)工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會建設(shè)條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱為《草案》)，共五章七十三條細(xì)則，正公開征求意見。

在公共教育和住房保障方面，《草案》提出了一系列完善改革措施，其中涉及的推行大學(xué)區(qū)招生、建立義務(wù)教育教師交流制度等引發(fā)了極大關(guān)注度。

不少網(wǎng)友評價(jià)：“學(xué)區(qū)房徹底涼了”、“以后深圳全是學(xué)區(qū)房”……

《草案》第九條【義務(wù)教育】提到，深圳市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置和統(tǒng)一的學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長效機(jī)制。

深圳市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化義務(wù)教育積分入學(xué)政策，綜合考量戶籍、居住時(shí)長、社保年限等因素，確保公平合理。

深圳市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

一旦全面推行“大學(xué)區(qū)招生與辦學(xué)管理模式”(將小片合并為大片進(jìn)行招生和辦學(xué))，明確將通過戶籍、居住時(shí)長、社保年限等綜合考量來計(jì)算入學(xué)積分，意味著一套商品房可以對應(yīng)多所學(xué)校，家長們填報(bào)志愿后并通過抽簽、積分排名等方式入學(xué)，這從根本上區(qū)別于一個(gè)學(xué)區(qū)就近對應(yīng)一所學(xué)校的“單校劃片”模式。由此，房子和學(xué)位的對應(yīng)關(guān)系會被打破。

目前包括深圳在內(nèi)，北京、上海、成都等不少城市試點(diǎn)或推廣大學(xué)區(qū)。其實(shí)早在2015年，深圳市就已試行大學(xué)區(qū)招生制度。根據(jù)“相對就近、教育均衡程度相當(dāng)、學(xué)校相對集中、九年一貫對口”的要求，家長在學(xué)區(qū)內(nèi)為孩子報(bào)讀2-3所學(xué)校，按志愿次序和積分高低依次錄取。

值得注意的是，此前深圳試行的大學(xué)區(qū)招生并沒有廣泛鋪開，只是在少數(shù)地方試點(diǎn)。此次《草案》如果獲得通過，后續(xù)將會加快深圳全市推行這一政策的腳步。

本次《草案》中另一個(gè)非常受關(guān)注的舉措是建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。這一舉措將極大改善教育資源分配不均衡問題，對學(xué)區(qū)房過熱現(xiàn)象無異于釜底抽薪。

中國城市經(jīng)濟(jì)專家委員會副主任宋丁在近期接受深圳淘房志采訪時(shí)表示：

1.大學(xué)區(qū)是大趨勢。

2.大學(xué)區(qū)用更大范圍囊括更多學(xué)校，將各種檔次的學(xué)校都劃進(jìn)片區(qū)，擴(kuò)大擇校范圍，解決學(xué)位的公平合理配置問題。

3.大學(xué)區(qū)可能會讓現(xiàn)有的學(xué)區(qū)房業(yè)主承受一些經(jīng)濟(jì)上的損失。但為了避免產(chǎn)生新的不平衡，文件還有一個(gè)師資調(diào)整的策略。好學(xué)校的老師不一定一直在這所學(xué)校，他會和別的學(xué)校之間有調(diào)劑，去別的學(xué)校教書。這個(gè)調(diào)配的結(jié)果會隨著大學(xué)區(qū)的到來，給一些大家都不想去的學(xué)校，提供一些提高它師資力量的條件，也減輕了大家對大學(xué)區(qū)、對上了不滿意的學(xué)校的擔(dān)憂。

不只是深圳，推進(jìn)教育資源均衡化的類似舉措近期在其他城市也有出臺。7月14日，杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系的專項(xiàng)計(jì)劃(征求意見稿)》并公開征求社會意見。其中，在建立市域新型教育共同體的具體舉措包括：

1.推進(jìn)新名校集團(tuán)化……繼續(xù)推進(jìn)市直屬優(yōu)質(zhì)普通高中到蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安五區(qū)建設(shè)分校，建成后市和區(qū)按 1:1 比例招生，確保每個(gè)“星城” 都有名校資源覆蓋。

2.引導(dǎo)優(yōu)秀教師赴“九大星城”任職任教……健全區(qū)縣(市)學(xué)校教師輪崗交流制，探索市域跨區(qū)縣(市)支援“揭榜”制。

可以看出，無論是深圳還是杭州，如何均衡教育資源配置，都是各地努力的方向。