浙江擬試行家長學(xué)習(xí)積分制

浙江教育廳答“父母持證上崗”建議：今秋試行家長學(xué)習(xí)積分制

據(jù)浙江省教育廳網(wǎng)站7月2日消息，浙江省教育廳6月30日向浙江省人大代表丁杭纓作出《關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議杭111號(hào)建議的答復(fù)(家庭教育)》稱，《關(guān)于在浙江省推廣“父母持證上崗”的杭州上城經(jīng)驗(yàn)的建議》收悉。浙江一些地方借鑒杭州市上城區(qū)“星級(jí)家長執(zhí)照”做法，基于數(shù)字家長學(xué)校學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，對(duì)“父母持證上崗”進(jìn)行了有效探索，省級(jí)層面也在做積極嘗試，浙江數(shù)字家長學(xué)校自2020年在“之江匯”教育廣場平臺(tái)開通以來，已向全省參與數(shù)字家長學(xué)校學(xué)習(xí)的家長發(fā)放學(xué)習(xí)電子證書22萬份。計(jì)劃2021年秋季學(xué)期開始，將在浙江數(shù)字家長學(xué)校試行家長學(xué)習(xí)積分制，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)在全省推行。

浙江省教育廳在答復(fù)中對(duì)丁杭纓代表表示，您的《關(guān)于在浙江省推廣“父母持證上崗”的杭州上城經(jīng)驗(yàn)的建議》收悉。感謝您對(duì)教育工作的支持，特別是對(duì)家庭教育工作的關(guān)注。綜合省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)等部門的意見，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

家庭教育作為國民教育的重要組成部分，其教育質(zhì)量直接影響到全民族素質(zhì)和社會(huì)進(jìn)步程度。近年來，我省高度重視家庭教育工作，于2020年1月1日出臺(tái)了《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》，形成了婦聯(lián)、教育等部門合力主抓，多部門聯(lián)合協(xié)作，社會(huì)力量共同參與的家庭教育工作機(jī)制。

為提升家長素養(yǎng)，助力孩子成長，杭州市上城區(qū)在全國開創(chuàng)了“家長持證上崗”的先河，依托移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合區(qū)域社會(huì)資源，開設(shè)線上課程，引導(dǎo)家長通過智媒體完成“執(zhí)照”的學(xué)習(xí)、積分，達(dá)到一定積分的予以認(rèn)證并給家長頒發(fā)不同等級(jí)的“家長執(zhí)照”。“家長也要持證上崗”，形成了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的家庭教育聯(lián)動(dòng)體系，積極營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境和社會(huì)氛圍。杭州市上城區(qū)在全國首創(chuàng)“星級(jí)家長執(zhí)照”工程，成為在全國有影響力的家長教育品牌，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。2019年2月，浙江網(wǎng)上家長學(xué)校被教育部基礎(chǔ)教育司評(píng)為2018年度全國基礎(chǔ)教育工作典型案例，其中也專門提到了杭州市上城區(qū)“星級(jí)家長執(zhí)照”的典型。

近年來，我省以網(wǎng)上浙江家長學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，家校協(xié)同育人在省級(jí)層面走在了全國前列。

一、推進(jìn)網(wǎng)上浙江家長學(xué)校建設(shè)。一是建成“浙江家長學(xué)校”課程數(shù)字資源庫。針對(duì)面向?qū)W校、家長的家庭教育指導(dǎo)課程資源相對(duì)缺乏、不夠系統(tǒng)問題，2016年，省教育廳、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)浙江省中小學(xué)家長學(xué)校家庭教育數(shù)字資源建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2020年底，省級(jí)資源總數(shù)達(dá)到800多個(gè)，覆蓋至學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各學(xué)段，體現(xiàn)了家庭教育資源的權(quán)威性、針對(duì)性、公益性、無圍墻等特點(diǎn)。二是建成“浙江家長學(xué)校”全媒體平臺(tái)。2018年建成，是全國省級(jí)層面發(fā)布的首個(gè)家長學(xué)校全媒體平臺(tái)，含“一網(wǎng)一端三號(hào)”，目前，平臺(tái)訪問量突破1億人次，獲全國教育政務(wù)新媒體年度案例，受到浙江家長的歡迎。三是推進(jìn)數(shù)字家長學(xué)校建設(shè)。實(shí)施家長素養(yǎng)提升工程，從2020年開始，計(jì)劃用5年時(shí)間全省70%的中小學(xué)建成數(shù)字家長學(xué)校，分年段開齊開好系列化、規(guī)范化、適切的家庭教育指導(dǎo)課程。鼓勵(lì)各地通過“家長成長學(xué)院”“星級(jí)家長執(zhí)照”等載體，共同促進(jìn)家長素養(yǎng)的提升。至2020年底，各地已建成中小學(xué)數(shù)字家長學(xué)校920所，占全省中小學(xué)總數(shù)的15%。其中，各校選用“之江匯”教育廣場省平臺(tái)建設(shè)數(shù)字家長學(xué)校的占比為30.7%，用市縣平臺(tái)占比為20.9%，學(xué)校自建平臺(tái)占比為39.9%，其他家庭教育專業(yè)平臺(tái)占比為8.6%。2021年，省教育廳將“建成中小學(xué)數(shù)字家長學(xué)校1000家”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并將以此為契機(jī)，要求各地區(qū)域整體推進(jìn)數(shù)字家長學(xué)校建設(shè)，建成比例達(dá)到當(dāng)?shù)刂行W(xué)總數(shù)的25%以上。四是組建浙江數(shù)字家長學(xué)校資源共建共享聯(lián)盟。持續(xù)匯聚省內(nèi)優(yōu)秀市縣、學(xué)校和國內(nèi)家庭教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過在“浙江家長學(xué)校”開設(shè)分平臺(tái)形式，向全省共享公益資源。

二、加強(qiáng)0-3歲兒童養(yǎng)育指導(dǎo)。強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)工作，建立常態(tài)化的指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于兒童健康成長非常關(guān)鍵。0-3歲是兒童發(fā)育的黃金時(shí)期，也是人一生健康和能力的基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)期家庭養(yǎng)育能力直接關(guān)系到兒童早期發(fā)展，更是當(dāng)前我省推進(jìn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。近年來，為提升家庭育兒能力，省衛(wèi)生健康委主要做了以下工作。一是加強(qiáng)整體謀劃。2019年底國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我省在全國較早出臺(tái)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》明確提出了“建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、單位自建、幼兒園辦托班等多樣化、多層次的服務(wù)模式”，并提出2025年嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到90%以上目標(biāo)任務(wù)，并將加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒家庭照護(hù)的支持和指導(dǎo)作為7大重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入衛(wèi)生健康領(lǐng)域推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)突破性抓手清單加以推進(jìn)，明確提出了目標(biāo)任務(wù)。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。牽頭組織編寫《浙江省家庭和社區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，提出堅(jiān)持以家庭為基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾樹立“家庭是嬰幼兒養(yǎng)育的主要場所”“養(yǎng)護(hù)人是嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)第一責(zé)任人”理念，重點(diǎn)為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，指導(dǎo)家長掌握科學(xué)育兒方法和技能，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力?！吨改稀穱@良好健康、充足營養(yǎng)、安全保障、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等五方面，根據(jù)嬰幼兒不同年齡段的發(fā)展要點(diǎn)提出照護(hù)內(nèi)容，目前該《指南》正在征求意見，下一步將公開發(fā)布。三是加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)能力建設(shè)。推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)做好嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導(dǎo)工作，拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，開展孕產(chǎn)保健、新生兒訪視和嬰幼兒定期健康檢查，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)、防、護(hù)”整合型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)各地通過養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)、家長課堂、入戶指導(dǎo)等形式，重點(diǎn)為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)和專業(yè)健康服務(wù)。四是打造社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站。全省總結(jié)推廣杭州市建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)點(diǎn)和拱墅區(qū)建設(shè)社區(qū)陽光小伢兒驛站等做法，為群眾提供就近便捷的托育服務(wù)。2021年杭州市將建設(shè)100家社區(qū)驛站納入民生實(shí)事，并制定了驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);寧波市也將社區(qū)驛站建設(shè)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)養(yǎng)育小組活動(dòng)，為社區(qū)家庭提供育兒服務(wù);溫嶺市建立機(jī)構(gòu)服務(wù)、“家庭養(yǎng)育小組”活動(dòng)、社區(qū)指導(dǎo)、入戶家訪、流動(dòng)服務(wù)隨訪、困難幫扶“六位一體”服務(wù)模式，在衛(wèi)生院、村文化禮堂、社區(qū)等地布點(diǎn)設(shè)置46個(gè)兒童早期發(fā)展活動(dòng)驛站，“一站式”為農(nóng)村嬰幼兒家庭提供兒科醫(yī)療、兒童保健、預(yù)防接種、養(yǎng)育風(fēng)險(xiǎn)篩查、家訪服務(wù)等多樣化便民服務(wù)。五是強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)嬰幼兒生理、心理特點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特點(diǎn)，通過建立覆蓋城鄉(xiāng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)工作。依托鄰里中心、興趣社團(tuán)、養(yǎng)育照護(hù)小組等載體配套活動(dòng)室、閱覽室、親子共樂等功能，舉辦“家庭養(yǎng)育小組”、科學(xué)育兒講座、育兒沙龍、專家咨詢等活動(dòng)，為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)和專業(yè)健康服務(wù)，提高家長科學(xué)育兒能力。

家庭環(huán)境和家長言行對(duì)于孩子的健康成長具有潛移默化的作用，掌握家庭教育的相關(guān)知識(shí)和技能，應(yīng)是所有父母的必修課。吸納您的建議，下一步，我省重點(diǎn)推動(dòng)以下幾個(gè)方面的工作。

一、深化之江匯教育廣場數(shù)字家長學(xué)校應(yīng)用。聯(lián)合省婦聯(lián)圍繞“學(xué)在浙江”全民終生教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，共同深化“浙江家長學(xué)校”全媒體平臺(tái)移動(dòng)端即之江匯教育廣場數(shù)字家長學(xué)校應(yīng)用。目前，“之江匯”教育廣場數(shù)字家長學(xué)校應(yīng)用已在浙里辦、浙政釘上線，開設(shè)家長學(xué)校直播活動(dòng)、品牌欄目、家長課堂、教育專題、數(shù)字家校等欄目，后續(xù)還將上線家教專區(qū)和省級(jí)答疑服務(wù)，并有效整合民政、衛(wèi)健“婚孕期、0-3歲”家庭教育課程資源。

二、結(jié)合數(shù)字家長學(xué)校，推進(jìn)家長學(xué)習(xí)積分。借鑒杭州市上城區(qū)“星級(jí)家長執(zhí)照”做法，基于數(shù)字家長學(xué)校學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，一些地方對(duì)“父母持證上崗”進(jìn)行了有效探索，如金華市婺城區(qū)制定了“四層三級(jí)”家長學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制、寧波市北侖區(qū)向家長頒發(fā)學(xué)習(xí)證書等，深受家長歡迎。省級(jí)層面也在做積極嘗試，浙江數(shù)字家長學(xué)校自2020年在“之江匯”教育廣場平臺(tái)開通以來，已向全省參與數(shù)字家長學(xué)校學(xué)習(xí)的家長發(fā)放學(xué)習(xí)電子證書22萬份。計(jì)劃2021年秋季學(xué)期開始，將在浙江數(shù)字家長學(xué)校試行家長學(xué)習(xí)積分制，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)在全省推行。

三、加強(qiáng)家庭教育聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。一是豐富社區(qū)服務(wù)供給。民政部門將拓展社區(qū)服務(wù)空間，以居民會(huì)客廳、鄰里中心等惠民服務(wù)綜合體為載體，充分發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制能動(dòng)作用，盤活社區(qū)資源，配合主辦單位建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)站工作的重要內(nèi)容。引入專業(yè)化社會(huì)組織，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。通過社區(qū)文化氛圍營造、家長沙龍、家庭參與式主題活動(dòng)、親子活動(dòng)等方式，開展全方位、多形式的社區(qū)家庭教育服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)家長和孩子在親子關(guān)系、傳統(tǒng)美德、家庭文化、安全知識(shí)等多維度的共同成長。二是加強(qiáng)家庭教育宣傳力度。民政部門將用好社區(qū)微信群、社區(qū)公眾號(hào)、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺(tái)，圍繞兒童營養(yǎng)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)方面開展宣傳教育，幫助引導(dǎo)家長，樹立正確的教育觀念，推廣科學(xué)的家庭教育方法，倡導(dǎo)明責(zé)任、樂學(xué)習(xí)、會(huì)傾聽、常陪伴的好家長理念，著力培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣，推進(jìn)家長和孩子共同成長。三是落實(shí)好相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。我省中小學(xué)實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制，包括家長教育、家校協(xié)同等事務(wù)，由屬地縣級(jí)以上人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作開展情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有省對(duì)市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力，落實(shí)好相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

再次感謝您對(duì)教育工作的支持。