假期禁止教培機構(gòu)培訓(xùn)，有多大可能性？

一則外媒的報道，引發(fā)校外教育培訓(xùn)業(yè)和社會輿論的高度關(guān)注。

路透稱中國計劃于本月公布比預(yù)期更嚴格的新規(guī)定，整頓規(guī)模達1200億美元的民間教育培訓(xùn)行業(yè)，包括對廣告設(shè)限，以及試行禁止假日期間補習(xí)。其中兩名了解相關(guān)計劃的人士表示，新規(guī)旨在減輕學(xué)童的壓力，并通過降低家庭生活成本來提高出生率，最早可能于下周公布并在下個月生效。消息人士說，新規(guī)將在北京、上海和其它幾個大城市試行禁止寒暑假期間的線上和線下補習(xí)。

此消息加劇了教育中概股股價的大跌。甚至有人預(yù)言，校外教育培訓(xùn)業(yè)over了，前幾日剛成立的校外教育監(jiān)管司，是為校外教育培訓(xùn)業(yè)“收場”的。

禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)在寒暑假期間進行線上線下補課，真會發(fā)生嗎?如果嚴格落實這一禁令，會發(fā)生什么?家長們會不再讓孩子補課嗎?

在筆者看來，禁止校外教育培訓(xùn)機構(gòu)在寒暑假開展線上線下補習(xí)，無疑是一劑猛藥，如果落實這一禁令，意味著大批教育培訓(xùn)機構(gòu)將關(guān)門——寒暑假是校外培訓(xùn)的旺季，尤其是暑假，有些校外培訓(xùn)機構(gòu)約一半收入來自暑假，如果暑假不招生，沒有營業(yè)收入，培訓(xùn)機構(gòu)將無法支付房租和人員開支成本，必然選擇裁員、關(guān)門店，甚至退出。但是，教育亂像是否會就此消除，學(xué)生的校外培訓(xùn)負擔(dān)就會減輕呢?情形并不樂觀。

具有合法資質(zhì)的校外教育培訓(xùn)機構(gòu)大批關(guān)門，本身就會帶大量員工失業(yè)以及退費糾紛。校外教育培訓(xùn)業(yè)保守估計有8000億產(chǎn)值，校外教育培訓(xùn)的從業(yè)人員有幾百萬之多。培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)門意味著員工失業(yè)，此前，已有不少校外教育培訓(xùn)機構(gòu)取消了今年的校招，并裁員。另外，培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)門，也會帶來大量的退費糾紛，如果不能妥善處理，會引發(fā)更多的社會問題。

有人說，治理校外培訓(xùn)亂像，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)，就要拿出壯士斷腕的勇氣。不準具有合法資質(zhì)的校外教育培訓(xùn)機構(gòu)在暑假開班，在長達約兩個月的暑假中，孩子去哪里?雙職工家庭必然會出現(xiàn)送孩子去哪里去的煩惱。把孩子獨自放在家里，有安全隱患，且不能學(xué)網(wǎng)課，孩子就在家里打游戲嗎?把孩子帶去辦公室，這也不是長久之計。要解決這一問題，就必須開放校園，或者辦好社區(qū)小課堂，讓學(xué)生在假期中能去學(xué)校，或者去社區(qū)的公益服務(wù)課堂。

這會是一個巨大的系統(tǒng)工程。學(xué)校假期開放校園，這是需要經(jīng)費投入和人員參與的。如果沒有經(jīng)費投入，教師沒有參與的積極性，校園怎么如何?社區(qū)要給放假的孩子提供有吸引力的活動選擇，這也需要加強經(jīng)費投入，進行場地建設(shè)、師資建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)。如果能做好，這當(dāng)然很好。筆者多年前就指出，社區(qū)沒有給放假的孩子提供活動去處，也是導(dǎo)致家長在假期里把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu)的重要原因。

簡單來說，要引導(dǎo)家長對培訓(xùn)的需求，在平時，應(yīng)強化學(xué)校教育責(zé)任，如推出課后服務(wù)，在假日，要強化社區(qū)作用，建設(shè)社區(qū)青少年活動中心，開展各種公益興趣活動。而為對沖校外培訓(xùn)市場，需要投入的經(jīng)費要高達幾千億。沒有如此投入，家長的校外培訓(xùn)需求很難消失。

從現(xiàn)實看，為提高孩子的升學(xué)競爭能力，家長的培訓(xùn)需求是現(xiàn)實存在的。如果沒有合法的渠道滿足，培訓(xùn)就會轉(zhuǎn)到地下，一是請家教，二是被機構(gòu)辭退的培訓(xùn)老師、員工到小區(qū)里租房搞培訓(xùn)，這些機構(gòu)沒有合法的資質(zhì)，隱藏在小區(qū)中，會更難管。這會成為新成立的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的頭等難題。

我國當(dāng)前的培訓(xùn)業(yè)，就是從之前請家教演變而來，為的是規(guī)范，有質(zhì)量保障。如果治理校外教育培訓(xùn)，回到請家教和地下模式，這顯然不是治理的初衷。

因此，治理必須基于現(xiàn)實，不顧現(xiàn)實的一刀切取締校外培訓(xùn)機構(gòu)，或者禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)開展正常的經(jīng)營，難以起到治理實效。還需要認識到，當(dāng)前教育評價存在的唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷問題，才是制造教育焦慮與內(nèi)卷的根源，不從根本上治理這一問題，把責(zé)任推給培訓(xùn)機構(gòu)，并不能給學(xué)生有效減負。