浙江出臺《意見》：鼓勵一周休2.5天

為進一步發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的穩(wěn)定器作用，將新冠肺炎疫情對全省經濟發(fā)展的影響降到最低，近日，浙江印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于提振消費促進經濟穩(wěn)定增長的實施意見》。

《意見》提到，各地、各有關部門要將消費提振工作納入重要議事日程，加快研究制定發(fā)放消費券、旅游券等消費提振政策措施，促進疫情后消費市場復蘇。鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。

《意見》提出，發(fā)揮浙江數字經濟先發(fā)優(yōu)勢，推動數字生活新服務走在全國前列，打造有國際影響力的消費大省的總體目標：

到2022年，實現社會消費品零售總額3.4萬億元，居全國第四位，年均增長8%左右;人均居民生活消費支出達到3.5萬元，居全國第一位;文化和旅游消費年均增幅保持在10%以上，旅游接待總數達到7.5億人次以上，其中過夜游客達到2.5億人次。

到2022年，全省網絡零售額達到2.6萬億元，居全國第二位;數字生活新服務比上年增長10%以上，重點生活性服務業(yè)基本實現數字化，對服務消費增長貢獻率達到50%以上，培育壯大一批數字生活新服務平臺，打造一批數字生活新服務示范城市。

打造放心消費示范單位3萬家以上，放心消費覆蓋率達到60%以上，普通商品基本實現無理由退貨。信用體系不斷完善，商務信用公眾服務平臺入庫企業(yè)達到200萬家，消費者信心指數保持在130左右。

實施數字生活新消費行動

推進數字生活新服務。加快生活服務業(yè)數字化，大力發(fā)展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”等數字商貿新模式新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺和項目。鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式，繁榮居家¨宅消費”。加快推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式，創(chuàng)新“安心送”“社區(qū)集采集送”等無接觸式消費模式，探索發(fā)展無人超市、無人商店、無人餐廳等新零售業(yè)態(tài)。

激發(fā)健康消費新潛力。大力發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務，拓寬“健康碼”應用范圍，加強對不同人群的分級分類精準管理，全面推行預約掛號、在線取號、移動支付、檢驗檢查結果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務。大力發(fā)展數據和服務相融合的智慧養(yǎng)老，構建“互聯網+家庭式”共享養(yǎng)老模式，鼓勵發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料服務等家庭服務消費。加快建設智慧體育服務網絡平臺，探索制定體育消費補貼政策，面向廣大群眾發(fā)放體育電子消費券，廣泛開展全民健身活動，帶動體育消費。

拓寬智能消費新領域。積極開展消費服務領域人工智能應用試點，豐富5G技術應用場景，擴大互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈、5G+4K”等新技術應用，加快研發(fā)可穿戴設備、移動智能終端、智能家居、4K視頻終端、醫(yī)療電子、醫(yī)療機器人等智能化產品，帶動5G智能終端、AⅠ智能服務新消費。加快5G網絡基礎設施建設，擴大4K用戶覆蓋面。

實施繁榮商圈提能級行動

加快步行街改造提升。深化國家級步行街改造提升試點，推動杭州湖濱步行街二期工程改造，打造展現浙江特色的全國樣板街區(qū)，爭取將寧波老外灘步行街納入第二批國家級試點。全面啟動省級步行街改造提升試點建設工作，鼓勵有條件的街區(qū)加快數字化改造，建設“浙里來逛街”數字化平臺，提供全方位數字生活新服務。支持建設步行街商業(yè)聯盟。

大力培育發(fā)展夜間經濟。以“浙里來消費，美好夜生活”為主題，培育15個以上夜間經濟試點城市，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標性夜經濟生活集聚區(qū)。支持建設夜經濟數字街區(qū)，點亮夜經濟地圖，創(chuàng)新城市新消費場景，營造全天候消費氛圍。圍繞夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜健等主題特色，組織開展一批“浙夜好”促消費活動。

建設國際消費中心城市。以集聚優(yōu)質消費資源、建設新型消費商圈、推動消費融合創(chuàng)新、打造消費時尚風向標為重點，推進杭州、寧波等重點城市打造具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，并爭取納入國家級試點。

實施精品拓市育熱點行動

釋放城鄉(xiāng)汽車消費潛力。鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施，制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農政策，深挖農村汽車消費潛力。發(fā)揮我省汽車保有量大的優(yōu)勢，擴大二手車市場流通，依法放開汽車改裝市場，努力挖掘汽車后市場服務潛力。創(chuàng)新汽車消費服務，拓展線上線下購車渠道，鼓勵品牌汽車經銷商提供網上看車、送車試駕等服務，策劃舉辦一批“浙里行網上購車節(jié)”等促銷活動。

擴大老字號新國貨消費。加強老字號挖掘保護，培育500家老字號企業(yè)。鼓勵開展老字號企業(yè)進步行街、影院等場所的消費體驗活動，支持開展地方非物質文化遺產技藝進百家影院展示活動。鼓勵老字號開設旗艦店、體驗店、集成店、快閃店等，培育老字號新零售集聚區(qū)。鼓勵外貿企業(yè)出口轉內銷，支持品質浙貨拓展國內市場，舉辦百場外貿企業(yè)開拓國內市場對接會。

多渠道擴大進口消費。積極參加中國國際進口博覽會，承接溢出效應，支持溫州市、義烏市、青田縣等地建設進口商品世界超市、購物天堂，打造永不落幕進口博覽會。加快發(fā)展跨境進口電子商務，探索跨境電子商務民生消費品零售進口新模式，支持跨境電子商務零售進口平臺規(guī)范發(fā)展，鼓勵線上率先實現境內外商品同款同價，優(yōu)化網絡營銷生態(tài)環(huán)境，努力把浙江建設成為全國進口日用消費品電子商務網絡營銷中心和供應鏈管理中心。

推進商務旅游文化融合發(fā)展。大力發(fā)展數字出版、數字閱讀、動漫游戲、短視頻、電子競技、智慧廣電、數字娛樂、在線教育、數字文博等新型文化業(yè)態(tài)，加快電影市場復蘇擴容，更好滿足城鄉(xiāng)居民文化消費需求。布局謀劃小長假、黃金周假期商務旅游文化消費，挖掘我省詩路文化帶旅游資源稟賦，推出一批省內精品旅游線路，支持重點旅游景區(qū)減免門票，與商貿企業(yè)、農家樂開展“小票抵門票、門票當錢花”等系列活動，拉動旅游消費。

實施造勢聚客旺人氣行動

唱響“浙里來消費”金字招牌。指導商圈、步行街、夜經濟集聚區(qū)在儆好疫情防控前提下，有序組織商戶復工經營，鼓勵商戶線上先行開展“云購物”“云逛街”“云婚禮”“云品會”等多樣化促銷活動。創(chuàng)新疫情后促消費活動載體，聚焦數字消費、健康消費等熱點領域和汽車消費等重點領域，組織實施“浙里來消費萬企聯動促萬億消費”工程，形成省級有關部門協同、省市縣聯動、各行各業(yè)并舉、重點企業(yè)支撐、線上線下融合的消費促進新格局。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)辦好中華老字號精品博覽會、浙江(國際)餐飲美食博覽會等重點展會，支持各地開展各類消費促進活動。

實施批零改造強流通行動

深化批發(fā)零售業(yè)改造提升行動。圍繞批發(fā)零售業(yè)改造十大工程，鼓勵實體商業(yè)加快新理念、新技術、新設計改造提升，向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型，形成更多流通新業(yè)態(tài)新模式。

推進供應鏈創(chuàng)新應用。推進杭州、寧波等9個城市和102家企業(yè)供應鏈創(chuàng)新和應用試點工作，爭創(chuàng)一批國家級示范試點。開展國家農業(yè)商業(yè)互聯農產品供應鏈建設，提升農產品流通現代化水平。鼓勵傳統流通企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉型。

補齊城鄉(xiāng)消費網絡短板。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局，完善社區(qū)便民消費設施供給。加快規(guī)劃建設“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”便民生活服務圈和城市社區(qū)鄰里中心完善農村社區(qū)綜合性服務網點。推進智慧社區(qū)建設，改進城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務，圍繞人本化、生態(tài)化、數字化三維價值坐標，打造“互聯網+社區(qū)”公共服務平臺。開展現代商貿特色鎮(zhèn)和商貿發(fā)展示范村建設，爭取商貿強鎮(zhèn)國家試點，暢通農村消費渠道。

實施放心消費優(yōu)環(huán)境行動

深入開展放心消費建設。擴大重點商圈放心消費單位覆蓋面。加強消費信用體系建設，完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。完善消費市場監(jiān)管體系，深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，加快商務執(zhí)法整合劃轉。加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度，讓城鄉(xiāng)居民放心消費。

暢通消費者維權渠道。加強“12315”行政執(zhí)法體系和消費者維權信息化建設，形成線上線下相結合的消費者維權服務體系。加大重點服務領域質量檢測力度，嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，培育發(fā)展無理由退貨承諾單位。實行消費投訴信息公示，利用網絡、廣播、電視、報紙等媒體渠道公開投訴產品和服務信息，加大對侵害消費者權益違法行為的曝光力度。

《意見》提到，各地、各有關部門要將消費提振工作納入重要議事日程，加快研究制定發(fā)放消費券、旅游券等消費提振政策措施，促進疫情后消費市場復蘇。鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。