中辦國(guó)辦：減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

新華社北京12月24日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保全國(guó)各族人民度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、毫不松懈做好疫情防控工作。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，克服麻痹思想、松勁心態(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，減少“兩節(jié)”期間人員流動(dòng)和聚集，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。堅(jiān)持“人”、“物”同防，規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生措施，落實(shí)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用，強(qiáng)化“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗(yàn)、院感控制、疫情處置等工作。加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

二、用心用情關(guān)愛困難群眾。按時(shí)足額發(fā)放社保待遇，切實(shí)做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。暢通社會(huì)救助渠道，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。組織開展對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問和關(guān)心關(guān)愛，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場(chǎng)所。統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作，把受災(zāi)群眾冷暖安危放在心上。以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。

三、著力滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)，做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，保障人民群眾溫暖過冬。全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)肉類、蔬菜等重要儲(chǔ)備商品管理，確保糧油肉蛋菜果奶等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)組織開展產(chǎn)銷銜接，滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬家活動(dòng)，圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會(huì)和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。倡導(dǎo)健康向上的網(wǎng)上網(wǎng)下節(jié)日文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法，引導(dǎo)推進(jìn)文明旅游。

四、努力保障群眾平安有序出行。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、體溫檢測(cè)、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。增強(qiáng)運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)力配置，滿足旅客出行需求。做好多種運(yùn)輸方式接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。加強(qiáng)改進(jìn)春運(yùn)售票組織工作，增配自動(dòng)檢票機(jī)、安檢儀，設(shè)置急客綠色通道，進(jìn)一步提升進(jìn)站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運(yùn)輸通道便捷高效通行。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散滯留旅客。嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，確保群眾安全出行。

五、堅(jiān)持底線思維扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出抓好高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決治理高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，深入排查?；分卮箅[患，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無證銷售、超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)燃放等行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃?xì)獾劝踩?，深入開展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂和城中村、門店房、“多合一”等高危場(chǎng)所火災(zāi)防控，加強(qiáng)旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等隱患排查，嚴(yán)格跨年夜、焰火晚會(huì)、游園廟會(huì)等大型活動(dòng)安全審批和人流監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣和森林火險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。

六、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，把各類不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類社會(huì)治安突出問題的排查整治，深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個(gè)人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護(hù)社會(huì)良好秩序。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，落實(shí)公安武警聯(lián)勤巡邏，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場(chǎng)所的安全防范，加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，及時(shí)消除治安隱患。

七、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過節(jié)新風(fēng)尚。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)特別是制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅(jiān)決抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良習(xí)俗，摒棄婚喪嫁娶陋習(xí)，倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)。引導(dǎo)餐飲消費(fèi)者使用公勺公筷、實(shí)行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。自覺抵制餐飲浪費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，開展“光盤行動(dòng)”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。加強(qiáng)健康安全和生態(tài)保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江禁捕和禁止野生動(dòng)物及其制品交易有關(guān)要求，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。

八、堅(jiān)持不懈推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)明廉潔過節(jié)各項(xiàng)紀(jì)律要求，堅(jiān)決整治違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物問題，著力糾正以反“四風(fēng)”為名取消干部職工正常福利問題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。對(duì)不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問題露頭就打、深挖細(xì)查。堅(jiān)決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時(shí)在崗”等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，加大對(duì)拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，持續(xù)推動(dòng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施落細(xì)落實(shí)，加大對(duì)基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線同志的關(guān)心關(guān)愛力度，做好對(duì)“共和國(guó)勛章”、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長(zhǎng)期幫扶工作，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，使黨員、干部等深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。

九、認(rèn)真負(fù)責(zé)做好應(yīng)急值守工作。落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。直接服務(wù)群眾的單位，要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，確保本通知精神落到實(shí)處。