2023年福建省高校畢業(yè)生“三支一扶” 計劃實施方案

福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室關于印發(fā)《福建省2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》的通知

閩畢辦〔2023〕4號

各有關市、縣(區(qū))人力資源和社會保障局、黨委組織部，教育局、財政局、水利局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委(局)、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、團委，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、財政金融局、農業(yè)農村局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局，各高等院校：

根據中共福建省委組織部、福建省人力資源和社會保障廳等十一部門《關于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(閩人社文〔2021〕89號)精神，為做好我省2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，我們制定了《福建省2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室

2023年4月13日

(此件主動公開)

福建省2023年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

為促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，做好2023年支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用為重點，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供人才和智力支持。

二、目標任務

省級“三支一扶”計劃招募約1000名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作，服務期限為2年。招募指標繼續(xù)向省級鄉(xiāng)村振興重點縣、鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶鄉(xiāng)村振興、支農崗位傾斜，開發(fā)一批鄉(xiāng)村振興協(xié)理員崗位。安排一定數量的崗位，專項招募省內院校臺灣籍高校畢業(yè)生。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據實際需要，按照原省公務員局、省民政廳、共青團福建省委《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕30號)要求，合理確定招募規(guī)模、規(guī)范設置崗位條件，推進實施市級“三支一扶”計劃。參加市級“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，服務期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計劃相關政策待遇。

三、宣傳動員

各級人社部門、各高校要廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳，充分利用網站、微信公眾號、海報等各類媒體渠道及時發(fā)布崗位信息、招募政策，廣泛宣傳“三支一扶”計劃的重要意義、實施成效，并做好組織動員等工作。招募期間，各級人社部門、各高校要在所屬網站首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(以下簡稱“公共服務網”，網址：http://220.160.52.58/)建立鏈接。

四、招募對象和條件

招募對象為省內全日制普通高校畢業(yè)生、省外全日制普通高校福建生源畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非本?？迫罩聘咝．厴I(yè)生)，并具備以下條件：

(一)思想政治素質好，組織紀律觀念強，有理想、有本領、有擔當;服從分配，志愿到農村基層從事“三支一扶”工作;遵紀守法，敬業(yè)奉獻，作風正派;在校期間無違法違紀違規(guī)行為。

(二)學習成績良好，具備服務崗位相應的專業(yè)知識。

(三)往屆高校畢業(yè)生年齡不超過25周歲(即在1998年7月31日后出生)，研究生學歷放寬至28周歲(即在1995年7月31日后出生)，應屆高校畢業(yè)生無此要求。

(四)具有正常履行職責的身體條件，保證兩年服務期內能正常履職。如不能保證兩年服務期的完整性，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策。

(五)報名人員須在8月31日前取得畢業(yè)證書(研究生放寬至12月31日)，報名支教崗位的非師范類畢業(yè)生應具有相應教師資格證書。若未獲得畢業(yè)資格和相應證書，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。

(六)符合招募崗位需求的其他條件。

已參加過“三支一扶”等基層服務項目的高校畢業(yè)生不再列入招募對象范圍。在同等條件下，優(yōu)先招募派遣共產黨員畢業(yè)生、服務單位所在地生源畢業(yè)生和退役大學生士兵、殘疾畢業(yè)生、少數民族畢業(yè)生。

五、組織招募程序

(一)組織報名(5月15日至5月31日)

1.報名時間:5月15日8:00至5月31日17:00。

2.報名方式:符合招募對象條件的高校畢業(yè)生，在報名時間內登錄公共服務網查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名，逾期無法報名。報名具體事項以報名公告為準，報名公告將同步在公共服務網發(fā)布。

(二)審查考核(6月1日至6月25日)

1.省內院校高校畢業(yè)生。由報名人員所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內高校畢業(yè)生審核辦法》(與報名公告同步發(fā)布，下同)對報名人員進行資格初審，初審通過后進行考核評分，于6月25日前通過公共服務網提交至報名崗位所在設區(qū)市人社部門復核，紙質材料簽章后于6月30日前報送。

2.省外院校福建生源高校畢業(yè)生。由報名崗位所在設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源畢業(yè)生審核辦法》(以下簡稱《省外高校審核辦法》)對報名人員進行資格初審。由報名人員聯(lián)系所在學校院(系)按照《省外高校審核辦法》進行考核評分，審核結果于6月30日前寄送或傳真至報名崗位所在設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門根據院校提交材料進行資格復審和考核評分。

(三)確定派遣人選(6月26日至8月15日)

1.量化評分。各有關設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門根據資格初審、院校考核結果，按照量化評分和招募派遣人選產生辦法(另行通知)，通過公共服務網對報名人員進行量化評分，在滿足招聘崗位要求的前提下，依據評分結果確定初步體檢人選。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)也可結合本地實際，對初步體檢人選進行考核。

2.組織體檢。各有關設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門負責確定本地區(qū)“三支一扶”計劃體檢醫(yī)院，參照公務員錄用體檢標準，組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過公共服務網和各地人事人才網公開發(fā)布。

3.人選備案。各有關設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門將經體檢合格后確定的人選名單報省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室備案，經備案無異議后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，取消招募派遣資格。

4.人選公示。經省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室備案無異議的人選名單，在公共服務網和各地人事人才網公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。

出征派遣前，如招募人員未達到招募計劃數，各有關設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)可根據本地實際按規(guī)定增補。

(四)崗前培訓和出征派遣(8月底前)

各有關設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)人社部門組織派遣對象崗前培訓，培訓時間5天，培訓以理想信念教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三支一扶”政策及管理辦法解讀、基層工作方法等專題為主要內容，各地可結合本地實際，增加符合基層工作需要的內容。培訓結束后，于8月底前統(tǒng)一派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務后不得借用，原則上不得調整服務單位。

上述組織招募的日程安排如有調整，將及時在公共服務網公布。

六、政策保障

(一)在崗待遇

1.服務期間，按我省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%確定生活補貼標準和社會保險繳費基數(不低于2022年1月4324元)，按月發(fā)放生活補貼，統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險及人身意外傷害保險。服務單位比照本單位相同崗位在編工作人員落實“三支一扶”高校畢業(yè)生同等福利待遇。

2.新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生，按照每人3000元標準發(fā)放一次性安家費補貼。

3.參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣(市、區(qū))財政按每年2000元代為償還。

4.服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構提供人事檔案保管服務。服務滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務并繳納養(yǎng)老保險費的年限可計算為連續(xù)工齡。

5.符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生健康委員會醫(yī)師資格考試報名有關規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務地相應醫(yī)療機構出具試用期考核合格證明，當地縣級衛(wèi)生行政部門負責幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關手續(xù)，確保他們能順利參加考試。

各地、各高?？筛鶕嶋H，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的政策措施，進一步提高保障水平。

(二)期滿政策

“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的，享受以下政策待遇：

1.參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的高校畢業(yè)生服務期滿考核合格的，在2年內參加事業(yè)單位招聘、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關政策。

2.在全省公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數10%的職位，定向考錄當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。

3.當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分;報考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的，筆試總分加5分。承擔“三支一扶”計劃招募任務的縣(市、區(qū))，在開展事業(yè)單位招聘時應根據當年期滿人員數量拿出一定數量或比例的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向“三支一扶”高校畢業(yè)生招聘,聘用后不再約定試用期。對于服務期滿考核合格的，在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內新增工作人員時可以直接聘用，由接收單位報縣(市、區(qū))人社部門核準，聘用后不再約定試用期。

4.服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考全國普通高校碩士研究生，初試總分加10分，在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育?？破瘘c本科。

5.本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務的，期滿且考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

6.當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的，由服務地縣(市、區(qū))人社部門所屬人才服務機構有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務。在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增編外人員時可以直接聘用，在服務地縣(市、區(qū))用人單位新增編外人員時，同等條件下優(yōu)先聘用。有創(chuàng)業(yè)意愿的，由服務地縣(市、區(qū))人社部門所屬人才服務機構有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務，按規(guī)定享受相關扶持政策。

7.服務期滿被機關事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡，其參加工作時間按其參加“三支一扶”計劃到基層報到之日起算。

8.服務期滿被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉正定級工資標準低1個級別工資檔次的數額確定;被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。

凡通過享受政策待遇，被錄(聘)為公務員和事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生，不再重復享受報考公務員和事業(yè)單位專門職(崗)位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

七、管理服務

(一)落實《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，壓實工作責任。堅持培養(yǎng)與使用、管理與服務相結合，加強安全健康管理，統(tǒng)籌做好“三支一扶”高校畢業(yè)生戶籍、檔案、組織關系接轉，日常管理、年度考核、期滿考核及就業(yè)跟蹤服務等工作。

(二)對管理服務不到位、優(yōu)惠政策不落實的縣(市、區(qū))，省“三支一扶”辦將視情調減其今后的招募計劃。

八、經費保障

(一)省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼、一次性安家費補貼、社會保險、人身意外傷害保險、體檢、培訓、慰問等所需費用由省級財政安排專項經費支付，2023年經費指標已下達各地，各地按照《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法》執(zhí)行。各地要加強省級補助經費審核、使用、管理和監(jiān)督，?？顚Ｓ茫_保資金使用安全，切實保障“三支一扶”高校畢業(yè)生待遇落實。市級“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生的生活補貼、體檢、培訓、社會保險、人身意外傷害保險、慰問等費用，原則上由設區(qū)市、縣(市、區(qū))財政按1：1比例安排專項經費支付。

(二)各有關市、縣(區(qū))財政要落實投入責任，安排一定經費作為本級“三支一扶”專項工作經費，確保相關活動和日常管理服務工作的正常開展。