公務員轉任規(guī)定

(2020年12月8日中共中央組織部制定2020年12月28日發(fā)布)

第一章總則

第一條 為了規(guī)范公務員轉任工作，促進公務員合理流動，增強公務員隊伍活力，強化權力運行制約，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業(yè)化公務員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公務員轉任，是指公務員在公務員隊伍內部不同職位之間的交流或者交流到參照公務員法管理的機關(單位)工作人員職位。

公務員在同一領導職務層次、同一或者相當職級層次的轉任，適用本規(guī)定。

法律法規(guī)對公務員中領導成員以及監(jiān)察官、法官、檢察官等轉任另有規(guī)定的，公務員轉任中涉及領導職務和職級升降、領導職務和職級互相轉任的，按照有關規(guī)定辦理。

第三條 公務員轉任工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導，堅持下列原則：

(一)黨管干部;

(二)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

(三)公道正派;

(四)依法依規(guī)辦事。

第四條 公務員轉任應當在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內，并有相應的職位空缺，依照規(guī)定的權限和程序進行。

轉任的公務員應當具備擬任職位所要求的政治素質、工作能力、文化程度等方面的資格條件。

第五條 各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公務員轉任工作的綜合管理、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，可以在本轄區(qū)內組織實施跨地區(qū)、跨部門公務員轉任。

各級機關應當建立健全公務員定期轉任制度，按照管理權限負責公務員轉任的組織實施。

第二章轉任對象和情形

第六條 轉任的對象主要是下列人員：

(一)因工作需要轉任的;

(二)優(yōu)化隊伍結構需要的;

(三)需要通過轉任提高能力素質的;

(四)在同一職位工作時間較長的;

(五)按照規(guī)定需要回避的;

(六)因其他原因需要轉任的。

第七條 擔任機關內設機構領導職務的公務員在同一職位工作滿10年的，不擔任領導職務的公務員在組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務、項目和資金審批、招標采購、行政許可、行政處罰等同一職位工作滿10年的，應當轉任。因工作特殊需要暫緩轉任的，應當按照管理權限報公務員主管部門同意。

第八條 公務員有下列情形之一的，一般不得轉任：

(一)試用期未滿的;

(二)正在接受紀律審查、監(jiān)察調查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他不得轉任的情形。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新錄用公務員工作未滿規(guī)定的最低服務年限的，不得轉任到上級機關。

第十條 各級公務員主管部門和機關應當采取有效措施，激勵、引導和支持公務員轉任到艱苦邊遠地區(qū)、基層一線或者服務保障重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務的職位工作。

第三章轉任程序和要求

第十一條 同一機關內部開展公務員轉任的，一般由本機關按照以下程序辦理：

(一)確定轉任職位及相關資格條件，研究提出擬轉任人選。

(二)按照管理權限研究決定。

(三)辦理任免職手續(xù)。需要報批或者備案的，按照有關規(guī)定辦理。

第十二條 機關開展跨地區(qū)、跨部門公務員轉任的，一般由轉入機關或者其上級機關按照以下程序辦理：

(一)根據(jù)需要制定工作方案，確定轉任職位及相關資格條件。

(二)研究提出擬轉任人選。

(三)征求轉出機關意見，根據(jù)有關規(guī)定和工作需要組織考察。

(四)按照管理權限研究決定。

(五)辦理任免職等相關手續(xù)。需要報批或者備案的，按照有關規(guī)定辦理。

第十三條 公務員主管部門在本轄區(qū)內開展公務員跨地區(qū)、跨部門轉任的，一般按照以下程序辦理：

(一)制定工作方案，確定轉任職位及相關資格條件。

(二)公務員主管部門會同相關機關研究提出擬轉任人選，或者直接提出擬轉任人選。

(三)根據(jù)有關規(guī)定和工作需要組織考察。

(四)轉入機關或者其上級機關按照管理權限研究決定。

(五)辦理任免職等相關手續(xù)。需要報批或者備案的，按照有關規(guī)定辦理。

第十四條 對公務員本人申請的轉任，機關認為確有需要的，參照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條 轉入機關應當及時與轉任后的公務員進行談心談話，根據(jù)工作需要進行培訓，加強關心關愛和指導幫助。

第十六條 轉出機關應當配合轉入機關做好考察等工作，如實反映擬轉任人選真實情況，及時轉遞干部人事檔案，轉移行政關系、工資關系等。

第四章紀律與監(jiān)督

第十七條 開展公務員轉任，應當遵守下列紀律：

(一)不得突破編制限額、職數(shù);

(二)不得突破資格條件;

(三)不得違反規(guī)定程序;

(四)不得借機突擊調整職位或者突擊晉升領導職務、職級;

(五)不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;

(六)對同一人員不得頻繁轉任。

第十八條 對違反本規(guī)定的轉任事項，呈報的不予批準或者備案，已經(jīng)作出決定的宣布無效;根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法追究負有責任的領導人員和直接責任人員責任。

第十九條 公務員應當服從轉任決定，在10個工作日內辦理公務交接等手續(xù)。對無正當理由拒不服從組織轉任決定、拒不辦理公務交接手續(xù)的，依規(guī)依紀依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。

第五章附則

第二十條 市(地)級以上機關通過公開遴選方式從下級機關轉任公務員，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員在隊伍內部不同職位之間的轉任或者轉任到公務員職位，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。